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  • 发布机构:政府办公室
  • 名称:关于印发浩博体育市清明节祭祀期间突发事件应急预案的通知
  • 发文日期:2019-4-4 15:48:06
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关于印发浩博体育市清明节祭祀期间突发事件应急预案的通知

  • 发布日期:2019-4-4 15:48:06
  • 来源:政府办公室
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佳政办规〔2019〕7号

 

 

浩博体育市人民政府办公室

关于印发浩博体育市清明节祭祀期间

突发事件应急预案的通知

 

郊区人民政府,市政府各有关直属单位:

《浩博体育市清明节祭祀期间突发事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

浩博体育市人民政府办公室

2019年3月25日

 

浩博体育市清明节祭祀期间

突发事件应急预案

 

清明节是我国人民悼念亲人寄托哀思的传统节日,是群众集中祭扫活动的高峰期,为确保清明节群众祭祀活动安全顺畅,及时应对各类突发事件,保证社会稳定,实现文明祭祀、安全清明的目标,制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想:以党的十九大精神为指导,以维护人民群众根本利益和社会稳定为宗旨,以文明祭祀、平安清明为目标,确保清明节群众祭祀活动安全、顺畅、有序,避免意外事件发生,最大限度减轻突发事件影响。

工作原则:统一指挥,分级负责,及时应对,科学决策,果断处置,协调合作。

二、重点区域和高峰期

重点区域:东郊殡仪馆、四丰山公墓、西郊殡仪馆、烈士陵园、天福生态林园、“元宝山”墓地及周边区域。

高峰期:清明节期间(3月26日-4月5日)。

三、组织机构及职责

成立浩博体育市清明节群众祭祀活动期间突发事件应急指挥部。

总 指 挥:市政府分管副市长   

主要职责:负责对我市清明节祭扫期间突发事件应急处理的统一领导。

副总指挥:市政府秘书长  

市民政局局长  

主要职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的各项组织协调和指挥工作。

成员单位:市民政局

郊区人民政府

市委文明办       

市公安局

市卫生健康委

市市场监督管理局

市自然资源和规划局

市交通运输局

市城市管理综合执法局           

市应急管理局

市退役军人事务局  

森林消防支队

主要职责:在指挥部统一指挥下,按职责分工做好突发事件应急处置工作。

指挥部办公室设在市民政局。

办公室主任为市民政局分管副局长,副主任为市民政局社会事务科科长,成员由指挥部成员单位抽调人员参加。

主要职责:负责指挥部内部及与相关部门的协调工作;加强对殡仪馆、公墓等殡葬服务单位的管理监督,强化对殡葬服务场所各项安全措施的监督检查,消除祭扫场所安全隐患;承接传达上级指示;收集发布相关信息;对外宣传报道。

指挥部下设10个专项工作组:

1.防火组:由市自然资源和规划局负责,清明祭祀期间派专人对有坟包林地死看死守,禁止在林地及周边地域焚烧祭祀品,防止火灾发生。

2.消防组:由市应急管理局负责,负责防火安全监督和重点地区消防设备人员的配置及火灾的扑救指挥工作。

3.交通运输组:由市交通运输局负责,根据清明节的客流特点,增开前往祭扫地区的专线车和公交车,为祭扫群众提供交通便利。

4.疏导组:由市公安局负责,负责组织警力,维护重点地区及周边道路交通秩序,防止交通堵塞。

5.治安组:由市公安局负责,负责防范重点地区及周边治安事件发生,发生治安案件及时组织警力妥善处理。

6.执法组:由市市场监督管理局负责,负责殡葬用品市场及各殡葬服务单位收费监管,加强丧葬用品市场管理,维护群众经济利益;对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,维护丧葬用品市场正常秩序。

7.城管组:由市城市管理综合执法局负责,负责市容环境卫生管理,加大在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。

8.医疗保障组:由市卫生健康委负责,负责调度各医疗机构医护力量,在发生重大人员伤亡事件时组织现场救援及院内救治。

9.宣传组:由市委文明办负责,负责清明期间路况信息发布,收集文明祭扫等方面的典型事例,对外宣传报道。

10.保障组:由郊区政府负责,负责协调相关部门清理通向祭扫地区道路上的积雪等,保证道路畅通,并重点负责西郊“元宝山”非法墓地的管理等工作。

四、突发事件应对措施

突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出动,密切配合,果断处置。

应对措施:

(一)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象。

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作;

2.交管人员及时指挥疏导车辆和人流;

3.迅速向指挥部门报告;

4.相关的殡仪馆、公墓和陵园采取单向进出、控制进入人员总量等措施,保持现场秩序;

5.通过广播进行疏导。

(二)车辆停放困难,交通严重堵塞。

1.采取临时管制措施;

2.临时征用停车场地;

3.临时占用农田停车;

4.设立临时停车点。

(三)发现火灾险情或突发火情。

1.现场工作人员就近利用灭火器等器材进行扑救;

2.消防人员迅速进入现场扑火;

3.立即向指挥部报告;

4.紧急疏散祭扫群众;

5.保护好骨灰和其它贵重物品。

(四)出现突发事故,扫墓祭祀群众受伤。

1.迅速联系医务人员进入现场救治;

2.迅速向指挥部报告;

3.处理好后续治疗,善后事宜。

(五)发现不明爆炸物或发生爆炸。

1.发现可疑不明物品时,严禁任何人员靠近、触碰,由公安部门派专业人员迅速进行处置;

2.发生爆炸事件时,治安组立即组织公安人员进现场进行处置;

3.迅速向指挥部门报告;

4.医疗保障组组织抢救伤员;

5.消防组负责扑灭明火等火灾;

6.疏散群众。

(六)出现个别人制造事端。

1.迅速报告;

2.迅速控制;

3.迅速解决。

(七)突然发生矛盾纠纷。

1.与祭祀家属发生纠纷和矛盾时,接待人员要态度平和,保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突,妥善解决。

2.对外发布信息需经市宣传部门审核批准,各成员单位不得擅自接受新闻媒体采访。

五、具体工作要求

(一)从3月26日始,群众祭祀场所实行24小时值班。

(二)指挥部各组做好应急各项准备工作,在3月26日前进入工作状态,各司其职,各负其责。

(三)服从指挥部统一指挥调度,严禁工作中推诿扯皮。

(四)各组应互相协调配合,形成统一整体。

(五)市指挥部办公室每天向指挥部报告当日工作情况。

(六)检查重点部位,消除事故隐患。

有关部门值班电话:

指挥部办公室:6760131  

东郊殡仪馆:8859488

四丰公墓:8881171

西郊殡仪馆:13512694404

烈士陵园:8582194

天福生态林园:5500666

元宝山墓地:13354543633

 

 

 

 

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